日前,國務院印發《2024—2025年節能降碳行動方案》(下稱“行動方案”),圍繞能源、工業、建筑、交通、公共機構、用能設備等重點領域和重點行業,部署了節能降碳十大行動。
據初步測算,扣除原料用能和非化石能源消費量后,“十四五”前三年,全國能耗強度累計降低約7.3%,在保障高質量發展用能需求的同時,節約化石能源消耗約3.4億噸標準煤、少排放二氧化碳約9億噸。但與此同時,受新冠疫情等因素影響,全國能耗強度降低仍滯后于時序進度,部分地區節能降碳形勢較為嚴峻,完成“十四五”規劃確定的節能降碳約束性指標,任務仍然艱巨。
為此,行動方案錨定“十四五”節能降碳目標任務,加大節能降碳攻堅力度,分領域分行業實施節能降碳專項行動。國家發展改革委有關負責人表示,在全面梳理、系統分析、深入測算的基礎上,行動方案提出了單位國內生產總值能源消耗降低、重點領域行業節能降碳量等具體目標。
行動方案提出,2024年,單位國內生產總值能源消耗和二氧化碳排放分別降低2.5%左右和3.9%左右,規模以上工業單位增加值能源消耗降低3.5%左右,非化石能源消費占比達到18.9%左右,重點領域和行業節能降碳改造形成節能量約5000萬噸標準煤、減排二氧化碳約1.3億噸。2025年,非化石能源消費占比達到20%左右,重點領域和行業節能降碳改造形成節能量約5000萬噸標準煤、減排二氧化碳約1.3億噸。
在重點任務方面,行動方案部署了化石能源消費減量替代行動,非化石能源消費提升行動,鋼鐵行業、石化化工行業、有色金屬行業、建材行業、建筑、交通運輸、公共機構、用能產品設備節能降碳行動等10方面行動27項任務。
其中,非化石能源消費提升行動提出,加大非化石能源開發力度,提升電網對可再生能源的消納能力;大力發展儲能、微電網、虛擬電廠、車網互動;強化綠證交易與節能降碳政策銜接,大力促進非化石能源消費。
交通運輸節能降碳行動提出,逐步取消各地新能源汽車購買限制;落實便利新能源汽車通行等支持政策。推動公共領域車輛電動化,有序推廣新能源中重型貨車,發展零排放貨運車隊。
在管理機制方面,行動方案提出了強化節能降碳目標責任和評價考核、嚴格固定資產投資項目節能審查和環評審批、加強重點用能單位節能降碳管理、加大節能監察力度、加強能源消費和碳排放統計核算等5項任務;在支撐保障方面,明確了制度標準、價格政策、資金支持、科技引領、市場化機制、全民行動等6項舉措。
其中,價格政策方面,行動方案提出,完善能源價格機制,深化新能源上網電價市場化改革,研究完善儲能價格機制;綜合考慮能耗、環保績效水平等因素,完善高耗能行業階梯電價制度;深化供熱計量收費改革,有序推行兩部制熱價。
原標題:逐步取消各地新能源汽車購買限制