《國務院關于促進光伏產業健康發展的若干意見》系列量化解讀（三）：電網方面、分區電價及可再生能源基金規模 
電網方面

       前期光伏電站建設中，青海省電網公司已經要求對電站的SVG無功補償裝置性能、逆變器低電壓穿越性能有過具體要求，其收費也比較貴，正常一個電站逆變器低電壓穿越試驗需要95萬左右，SVG檢測需要25萬左右，但是此兩項檢測僅限于青海省內項目。
       2013年6月1日起，GB29319-2012光伏發電系統接入配電網技術規定、GB19964-2012光伏發電站接入電力系統技術規定等相關規范的開始執行，對光伏電站多出了一道檢測的程序，明確要求應按照國家或有關行業對光伏發電站并網運行制定的相關標準或規定進行，應包括但不僅限于以下內容：
       a)光伏發電站電能質量檢測
       b)光伏發電站有功／無功功率控制能力檢測
       c)光伏發電站低電壓穿越能力驗證
       d)光伏發電站電壓、頻率適應能力驗證

       未來可以預見到在全國各個光伏電站，可能都需要對電站上述功能進行檢測，電站建設成本可能會增加120萬元左右的檢測試驗費用。

       電網接入雖然電網表示大力支持分布式光伏發電，對分布式光伏發電項目免收系統備用容量費和相關服務費用。但是分布式光伏發電項目的界定權仍然在于國家能源局對分布式光伏發電項目的一紙批文，未來未進入分布式光伏發電項目的屋頂項目，電網公司是否會執行自備電站的做法仍然存在未知數。

       分區電價及可再生能源基金規模

       根據資源條件和建設成本，制定光伏電站分區域上網標桿電價，上網電價及補貼的執行期限原則上為20年。光伏發電規模與國家可再生能源發展基金規模相協調。

       從上述政策看，雖然文件提出了2013-2015年，年均新增光伏發電裝機容量1000萬千瓦左右，到2015年總裝機容量達到3500萬千瓦以上的目標，受制于可再生能源基金規模的問題，國家未來能否承受3500萬千瓦的光伏總裝機容量，仍然會受制于可再生能源基金規模。從現有的可再生能源基金規模上看，國家財政缺口較大，僅僅是應付風力發電就已經捉襟見肘。從國家可再生能源中心信息和系統分析中心預測，2011-2015年我國可再生能源基金仍然存在缺口。


       根據《2013中國光伏分類上網電價政策研究報告》預測，到2020年全國累計裝機100GW，2013年以后新增大型光伏電站裝機46GW，分布式光伏46GW，20年補貼資金總需求：4500億元以上，大型光伏電站總補貼資金2900億元以上，分布式光伏1590億元以上。對于如此龐大的光伏補貼需求，我國可再生能源基金能否滿足，仍然存在一定的未知性。雖然國家提出裝機容量目標較原來的十二五光伏發電規劃有所上升，但是仍然受制于可再生能源基金規模，未來光伏發電項目大規模爆發，尤其是分布式光伏發電項目爆炸性增長可能性不大，對分布式光伏發電項目應該審慎介入。

       光伏分區電價執行后，對項目選址變得至關重要。在資源區劃較差，光照資源較好的地區光伏項目能夠獲得超過一般項目的收益，因此，對于光伏企業而言，選擇好的廠址是項目保證收益的首要條件。從個別項目調研情況來看，分布式光伏發電在城市周邊，靠近城市及工業園區，空氣中懸浮顆粒物等較多，造成太陽輻射能量到達地面的輻射量明顯低于當地氣象局多年平均太陽能輻射資源量或NASA太陽能資源輻射量，最多可能會影響發電量10%左右，造成項目投產后發電量偏低，無法達到預期。